¿Qué es la conmoción interior y qué facultades le da al Gobierno Petro?

El presidente de la República, Gustavo Petro, declaró la conmoción interior y el estado de emergencia económica en Colombia para hacerle frente a la crisis en el Catatumbo ante la violencia que se desató por los enfrentamientos entre el Ejército de Liberación Nacional (ELN) y las disidencias de las Farc.

Esta medida generó todo tipo de reacciones desde diferentes sectores políticos, unos cuestionando la determinación y otros apoyándola para controlar el drama humanitario en el país.

En conversación con La W, Juan Manuel Santos, expresidente de la República, cuestionó la medida y aseguró que los diálogos de paz del Gobierno Petro no tienen una buena estrategia.

“Desde el comienzo de la Paz Total se le dijo al presidente y a su gobierno que eso debía ser bien planeado. Uno no puede de la noche a la mañana sentarse con 14 grupos negociar y desmontar la infraestructura que había. Infortunadamente no fue así”, aseguró.

Además, Santos aseguró que “no existe justificación” en la actualidad para que el presidente Petro haya declarado el estado de conmoción.

Por su parte, el presidente del Senado, Efraín Cepeda, también conversó con La W y opinó en la misma línea que Santos: “no veo hechos que justifiquen la medida”.

¿Qué es el estado de conmoción interior?

El estado de conmoción interior está estipulado en el artículo 213 de la Constitución Política de 1991 de Colombia.

“En caso de grave perturbación del orden público que atente de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado, o la convivencia ciudadana, y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades de Policía, el presidente de la República, con la firma de todos los ministros, podrá declarar el Estado de Conmoción Interior, en toda la República o parte de ella, por término no mayor de noventa días, prorrogable hasta por dos períodos iguales, el segundo de los cuales requiere concepto previo y favorable del Senado de la República.”, se menciona en el artículo.

Según el Diccionario Panhispánico del Español Jurídico, de la RAE, el declarar el estado de conmoción es una acción que ejecuta cada presidente “ante casos de grave perturbación del orden público que atenten de manera inminente contra la estabilidad institucional, la seguridad del Estado o la convivencia ciudadana y que no pueda ser conjurada mediante el uso de las atribuciones ordinarias de las autoridades”.

En su conversación con este medio, Ángela María Buitrago, ministra de Justicia, explicó que la decisión del estado de conmoción “busca restablecer el orden legal y la intención del presidente siempre ha sido darle el mejor manejo a la situación”.

Para el expresidente Santos, esta es una determinación que se estableció para confrontar “hechos sobrevinientes”, aunque mencionó que ninguno de los que se están presentando actualmente en Colombia están en esa condición.

¿Qué facultades le da el estado de conmoción interior al Gobierno del presidente Gustavo Petro?

Esta medida extraordinaria, según la Constitución del 91, le otorga al Gobierno “facultades estrictamente necesarias para conjurar las causas de la perturbación e impedir la extensión de sus efectos”.

En otras palabras, el Gobierno Nacional solo podrá ejecutar acciones relacionadas, en este caso, con la crisis en el Catatumbo y que lleven a una solución de la situación.

“Los decretos legislativos que dicte el Gobierno podrán suspender las leyes incompatibles con el Estado de Conmoción y dejarán de regir tan pronto como se declare restablecido el orden público. El Gobierno podrá prorrogar su vigencia hasta por noventa días más”, se agrega en el artículo 213 de la Constitución.

Finalmente, luego de tres días de decretado el estado de conmoción, el Congreso se reunirá para analizar la medida adoptada por el Gobierno. “El presidente le pasará inmediatamente un informe (al Capitolio) motivado sobre las razones que determinaron la declaración”.