Corte Constitucional declara que UPC fijada por el Gobierno para 2024 fue insuficiente
El Alto Tribunal ordenó la composición de una mesa técnica para solucionar las fallas en información que no han permitido su cálculo debidamente.
Corte Consitucional | Foto: Cortesía
La Corte Constitucional declaró el incumplimiento general del gobierno en la asignación de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) así como la insuficiencia de los recursos asignados por este rubro a las EPS para el año 2024 y ordenó que, mediante una mesa técnica, se determine su ajuste, así como también que se reforme la metodología de cálculo de la UPC de las próximas vigencias, incluida la de 2025.
Allí se deberá analizar el rezago existente en el valor de la UPC a partir del 2021 para efectuar su reforma, y también, se tendrá que establecer la forma cómo se reconocerá a las EPS el reajuste de la Unidad de 2024, e indicar los porcentajes y fechas máximas de pago.
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A juicio de la Corte, el ministerio de Salud no logró sustentar la suficiencia de la UPC asignada para el 2024 y no ha avanzado en corregir, desde 2016, las fallas de información que permiten superar las dificultades para calcular debidamente la Unidad de Pago.
La mesa técnica que se ordenó conformar en un término máximo de 10 días, tendrá como representante al ministerio de Salud, el cual deberá entregar cada mes un informe de cumplimiento a las distintas medidas ordenadas. Dentro de los primeros dos meses de funcionamiento de la mesa técnica se tendrá que acordar el ajuste de la UPC para el 2024 y 15 días después de ello, con participación del ministerio de Hacienda y la Adres, se deberá expedir el cronograma de pagos concertados con las EPS.
“Establezca un periodo de transición para que, una vez reajustado el valor de la UPC del 2024, las EPS cuenten con un tiempo determinado para rehacer sus reservas técnicas” indicó la Corte.
Para la determinación de las siguientes vigencias en materia de UPC en los próximos años, el Alto Tribunal determinó que se deberán tener en cuenta parámetros mínimos como garantizar un proceso participativo y transparente en el que se dé publicidad suficiente a las actuaciones previas al cálculo de la UPC; tomar en cuenta la inflación, entre otros temas que se deberá informar a la Corte mes vencido tras fijar el incremento anual. Frente al polémico aumento del 5,36% en 2025, tendrá que justificarse ante la Corte en el próximo mes las motivaciones.
Frente al mecanismo mediante el cual se calcula la UPC anualmente, para el alto tribunal debe ser actualizado e incluir más variables que permitan agregar mayores fuentes de información y una metodología que permita adicionar ajustes posteriores durante el año si se requiere, lo cual se deberá aplicar en la UPC del 2025 de común acuerdo en la mesa técnica.
“Desarrolle una herramienta que permita contrastar la información de las EPS con otra fuente, sobre lo cual deberá informar dentro de los 3 meses siguientes a la comunicación de esta providencia, y en la que considere lo analizado en la mesa de trabajo que se conformará” ordenaron los magistrados al Ministerio de Salud.
La Corte Constitucional asimismo, expuso tajantemente que aunque el ministerio de Salud ha alegado usos indebidos de los dineros consignados por concepto de la Unidad de Pago por Capitación (UPC) no ha entregado las pruebas de esos señalamientos para que se inicien las investigaciones. Eso sí, se ordenó a la Fiscalía y a la Contraloría informar sobre la conformación de un equipo de trabajo que investigue eventuales malos manejos en los recursos asignados a la UPC.
