Los requisitos para que las personas venezolanas accedan a una visa colombiana tipo R, de residencia

En Colombia, según la Plataforma de Coordinación Interagencial para Refugiados y Migrantes de Venezuela, R4V, la población venezolana asciende a unas 2′808.968 personas, de acuerdo con las cifras más actualizadas de la asociación, con corte a septiembre de 2024.

Del total, al menos 2,35 millones cuentan con un estatus regular, un mecanismo al que se puede llegar por medio de varios mecanismos y varias opciones de documentación, como las visas, la cédula de extranjería o, desde 2021, el Estatuto Temporal de Protección para Venezolanos (ETPV).

A septiembre del año pasado, más de 340 mil personas venezolanas estaban en proceso de buscar el ETPV, y más de 1,93 millones habían conseguido que el Gobierno emitiera un Permiso de Protección Temporal (PPT). La población venezolana con estatus irregular asciende a más de 457 mil.

¿Cómo puede una persona venezolana acceder a una visa de residencia en Colombia?

La población migrante venezolana puede obtener una visa de residencia, o visa tipo R, en Colombia luego de estar afiliada al Estatuto Temporal de Protección para Migrantes Venezolanos (ETPV), un mecanismo de regularización del estatus migratorio que permite la permanencia en el país.

El ETPV avala que, luego de cinco años de permanencia de una persona migrante venezolana en Colombia, pueda acceder a la visa tipo R, principalmente contando con un documento que demuestre que ha sido titular de un Permiso de Protección. La Cancillería explica los requisitos así:

• “Se verificará el ingreso regular al territorio nacional“, señala el Ministerio de Exteriores en su página web, citando una resolución de 2021 que explica que la autoridad podrá solicitar los pasaportes vencidos.
• Haber sido titular por cinco años del Permiso por Protección Temporal (PPT), sustituto del anterior Permiso Especial de Permanencia.
• Contar con un PPT vigente.
• Tener una visa de migrante, o tipo M, vigente por al menos cinco años.

La autoridad de visas, entonces, podrá requerir fuentes de ingresos relacionados con la permanencia del migrante en Colombia, certificado de movimientos migratorios de los últimos seis años, antecedentes penales y anexos que permitan verificar la tenencia del PPT.

El Ministerio de Exteriores tiene en su página web un Sistema Integral de Trámites al Ciudadano (SITAC), al que se puede acceder por medio de ESTE ENLACE, para formular la solicitud de visa, tanto para personas venezolanas que accedieron al ETPV como para quienes no se afilien al Estatuto.

¿Qué es el Estatuto Temporal de Protección de Venezolanos, ETPV?

El Estatuto Temporal de Protección para Venezolanos (ETPV) es un mecanismo que el Gobierno colombiano adoptó para regularizar ágilmente a la población venezolana que llegó al país por cuenta de la crisis política y social que Venezuela padece bajo el régimen chavista de Nicolás Maduro.

La administración del expresidente Iván Duque expidió el estatuto a través del Decreto 216 de 2021, y desde entonces la normativa tiene una vigencia de diez años que cualquier otro gobierno podría alargar. La idea es que las comunidades migrantes venezolanas puedan regularizar su estatus en Colombia.

El ETPV cuenta con varios beneficios, como acceder a un Permiso de Protección Temporal —un documento que permite regularizar la situac ión migratoria—, acceder a programas sociales, entrar a programas de estudio o acceder a vida crediticia y EPS. Estas son algunas ventajas del ETPV:

• La regularización migratoria, a través del PPT, que garantiza la permanencia de migrantes de Venezuela en Colombia hasta por diez años, con la posibilidad de acceder a mecanismos más avanzados, como la visa, la ciudadanía o la cédula de extranjería.
• Afiliación al Sistema General de Seguridad Social en Salud (SGSSS), a través de la entrada al Sisbén, que es la parte subsidiada del sistema de salud, o a una EPS, a través de un pago mensual que puede realizarse de forma independiente o a través de un empleador.
• Entrada al sistema educativo, tanto para menores de edad en centros para primaria o bachillerato como para mayores en las instituciones de educación superior. La población venezolana con el ETPV puede ingresar también a programas de formación técnica.
• Ingreso al empleo formal, los servicios bancarios o crediticios y los programas de apoyo gubernamental.
• Posibilidad de adquirir residencia permanente a partir del acceso a visa tipo R después de completar cinco años bajo el ETPV.

¿Cómo acceder al Estatuto Temporal de Protección?

Actualmente, el ETPV en Colombia mantiene su vigencia de diez años, que comenzó en junio de 2021 con la publicación del Decreto 216. La población migrante venezolana solamente puede entrar al Estatuto si cumple con tres requisitos, cuyos plazos de entrada al país ya concluyeron:

• Haber ingresado de manera regular —es decir, con marca en el pasaporte— en el país antes del 31 de enero de 2021, teniendo luego un Permiso de Ingreso y Permanencia (PIP), un Permiso Temporal de Permanencia (PTP) o un Permiso Especial de Permanencia (PEP).
• Haber ingresado de forma irregular —por pasos de frontera que no implicaban registro a través de Migración Colombia— antes del 31 de enero de 2021.
• Haber cruzado puestos oficiales de control migratorio entre el 31 de enero de 2021 y el 31 de mayo de 2023.

Si la persona venezolana cumple con las tres condiciones, puede ingresar a ESTA PÁGINA WEB, de Migración Colombia, para entrar en el Registro Único de Migrantes Venezolanos (RUMV), con el que las autoridades migratorias verificarán cada caso y otorgarán un PPT.

¿Qué es el Permiso de Protección Temporal?

El Permiso por Protección Temporal es un documento de identificación en Colombia para las personas que se acogieron al ETPV, que cuenta con una vigencia de hasta diez años o hasta que la persona migrante adquiera otro estatus migratorio, como el de una visa.

De hecho, el Decreto 216 de 2021 explica que el PPT “permitirá al migrante venezolano acreditar su permanencia en Colombia para los efectos de la acumulación del tiempo requerido para aplicar a una visa tipo R“. La normativa establece varios requisitos para que el Gobierno otorgue el PPT:

1. Estar incluido en el Registro Único de Migrantes Venezolanos, RUMV.
2. No tener antecedentes penales, anotaciones o procesos administrativos sancionatorios o judiciales en curso, ni en Colombia ni en el exterior, exceptuando a menores de edad que estén en el Proceso Administrativo de Respablecimiento de Derechos (PARD) o en el Sistema de Responsabilidad Penal Adolescente (SRPA).
3. No tener en curso investigaciones administrativas migratorias.
4. No tener en su contra medida de expulsión, deportación o sanción económica vigente.
5. No tener condenas por delitos dolosos, exceptuando a menores de edad que estén en el PARD o en el SRPA.
6. No haber sido reconocido como refugiado o haber obtenido asilo en otro país.
7. No tener una solicitud vigente de protección internacional en otro país, salvo que se trate de un procedimiento denegado.

El PPT permite la regularización migratoria y, al ser una manifestación expresa del ETPV, ofrece los beneficios del Estatuto. La comunidad venezolana puede obtener un PPT luego de llenar el Formulario Único de Trámites a través de ESTA PÁGINA WEB o ESTA, luego de registrarse en el RUMV.

Se trata, además, de un sustituto del Permiso Especial de Permanencia (PEP) que ya no sigue vigente. Una vez realizado el ingreso en el RUMV y completada la solicitud del PPT, Migración Colombia entregará las instrucciones a seguir, que incluirán un registro biométrico, antes de expedir el documento.